一、起草《规定》的必要性

食品生产日期，它是食品标签中最重要的内容之一，看似一串简单的数字，但涉及到食品安全，与消费安全密切相关，已成为影响食品安全的突出问题。现行的规定，无论是《食品安全法》，还是专门用于规范食品标签的国家食品安全标准，都对生产日期、保质期等标签标示项目做了“清楚、明显，容易辨识”“真实、准确”等规定，但实际中，有的企业未能严格执行标准，对生产日期的标注，往往是按照自己的理解进行标注，五花八门，形式多样。存在诸多问题，如“见喷码”、“见包装”、“见封口处”，生产日期不是在犄角旮旯，就是重叠于其他文字和图案中，与底色相似、模糊不清、字号过小，难以辨认，食品生产日期的标注极不规范。为了有效解决食品生产日期等食品标签项目内容标注存在的问题，根据《食品安全法》《国家食品安全标准 预包装食品标签通则》及有关专著解释，结合工作实践，自治区食品药品监督管理局食品生产处在征求相关处室、技术机构意见的基础上，起草了本《规定》。

二、对食品标签标注提出了明确要求

预包装食品标签必须严格按照《食品安全法》第67条的要求，真实、清晰标注食品名称、规格、净含量、生产日期,保质期,成分（配料表）、生产者名称、地址、联系方式、产品标准代号、贮存条件、食品添加剂（GB2760中的名称）、许可证编号和法律法规或食品安全标准规定应当标明的其他事项。食品标签不得含有虚假标注内容，不得与包装物相分离。基本构成要素要真实、齐全、详细，缺一不可。

三、对生产日期和保持期标注做出详细规定

《规定》在遵循食品安全法、有关国家食品安全标准的前提下，对预包装食品生产日期以及标注方法做了具体、详细的规定，提出了明确的要求。为了更好的体现“清楚、明显，容易辨识”的要求，在《规定》中，对生产日期标注的文字、标注的颜色（要与底色有明显色差）、持久程度（不可更改）、标注的位置（必须在明显位置和空白处）都一一列出详细的规范要求；对保质期也进行了细化，如进口食品分装后的保质期不能大于原产品期限，必须折减运抵国内到地和分装的时间作为形成最终销售单元食品的保质期。《规定》在保证便于消费者辨认的同时，也兼顾到了企业的工艺需求。

《规定》中还明确界定了不规范标注的几种情形。列如“见盒内”“见箱内”“见喷码”、“见包装”等模糊不清或残缺不全难以判定“日期”的标注形式；同时，对生产者不经实验验证，虚假和随意标注生产日期和保质期等易发多发的十类禁止性违法违规行为列出了明细。

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